1. Ext.reg('modx-form-handler',MODx.form.Handler) не создает никаких объектов, а только регистрирует класс-прототип для будущих объектов. Здесь я ну буду вдаваться в подробности, что в JS все есть объекты, дабы не запутывать совсем.
2. Объект создается тогда, когда он создается, а именно когда выполняется new ObjectClass(). При чем важно именно применение new, так как если ты выполнишь просто ObjectClass(), то будет простой вызов функции без вызова всяких дополнительных важных функций. А вот где именно этот вызов происходит — это уже другой вопрос. Много где может происходить.

В общем, это не какой-то частный вопрос, а вопрос понимания работы javascript. Советую как следует его подучить.