Попробую описать:
Если citiesOpened==false, то ничего не делаем.
Иначе - создаём функцию closeCitiesOpenedEvent , которая сеттеру citiesOpenedSetter назначает false.
Слушатель window.document.addEventListener('click', closeCitiesOpenedEvent) ждет клика на докуументе, чтобы запустить closeCitiesOpenedEvent.
window.document.removeEventListener('click', closeCitiesOpenedEvent) - обнуляем слушателя.

А вот это что законструкция?
return () => { ... }